在十四届县人民政府第五次全体会议上的发言材料

县人民政府副县长  根机夏拉

各位领导，同志们：

按照会议安排，下面，就我分管（联系）领域前三季度的工作进行总结，分析存在的问题与不足，并安排下一步工作。

一、前三季度工作情况

（一）安全生产

安全生产方面。一是深入开展了安全生产治本攻坚三年行动、强安“2024”行动等专项行动，1-10月未发生安全事故。二是加强消防安全隐患排查整治。落实除患攻坚大排查大整治行动、电动自行车全链条治理、高层建筑专项整治等九大专项行动工作，召开会议和培训21次，下发工作方案、风险提示函113份，组织单位4513家（次），整改隐患2369处，发布整治通告171份。

森林草原防灭火方面。一是强化责任落实。按照省、州、县不同阶段森林草原防灭火工作任务，筹办全县森林草原防灭火推进会议5次、办公会例会11次、会商研判171次，发布森林草原预警171次。二是强化督查问效。组织开展督导检查12次，发现问题64个，整改64个。三是强化值班备勤。严格落实24小时值班待命工作，共计电话抽查1250余次。强化队伍训练演练与装备建设，开展防火演练62场次。在各乡镇、各部门的共同努力下，各项工作有序开展，上一轮防火期未发生一起火情火灾，切实做到了贯彻上级部署不打折、执行决策不走空，坚决不发生人为火灾，维护好生态安全。

防灾减灾方面。一是落地落实防汛责任。认真贯彻中央、省、州防汛减灾决策部署，常态执行2024年度“三单一书”“两书一函”工作机制，并逐级签订责任与任务承诺书2800余份，更新落实了87处山洪灾害危险区三个责任人、运行水电站责任人、堤防管理责任人。二是落实“沟长+点长”制度。涉及大沟45条，小沟234条，设立各级沟长＋点长共计874人（其中:县级沟长23人，乡（镇）级沟长59人，村级沟长265人，点长527人）。三是严格落实“三人一屋”“三有三通道”要求，“喊醒”“叫应”机制和“三个避让三个紧急撤离”的刚性要求。今年受灾20余起，上报16起，受灾412人，紧急避险179。温托镇、八帮乡两个成功避险案例受到州级表扬，两个村各获得2万元奖金。四是强化预警信息与演练培训。加强气象预警信息监测，发布24小时、72小时天气预报。对我县87处山洪灾害危险区进行针对性“一点一练”，演练330余场次，参与人数3万余人次，开展宣传280场次覆盖人数6万余人次。有效应对了各种自然灾害，切实保障了人民群众生命健康和财产安全。

（二）行政审批

一是深化“高效办成一件事”改革。严格按照省、州相关要求，积极推动工作落地落实，6月初实现首例“开办餐饮店一件事”高效办结，截至目前，我县开办餐饮店一件事、企业注销登记一件事、企业信息变更一件事、残疾人服务一件事、教育入学一件事、社保卡居民服务一件事等办件量达3663件，进一步提升了人民群众办事便捷度；二是助力惠企政策落地落实。梳理惠企政策，充分发挥“四川政务服务网”“一体化”平台作用，完成线上流程配置，形成政策汇编，确保政策信息的准确性和时效性；线下设立惠企政策专窗，明确专人负责，并利用多种渠道广泛宣传提高政策知晓率。三是持续优化审批流程。深化“一网通办”下“最多跑一次”改革措施，不断优化政务服务办理流程、深化“跨域通办”，强化综窗改革。不断提升政务服务事项网上办理深度，提高审批效率。

（三）交通运输

一是交通基础设施建设方面。德格县岗卡公路应急养护工程项目、德格县阿须镇莫勒村和麦青村基础设施巩固提升项目、德格县岳巴乡阿木拉村整村打造主通道及入户路建设项目、德格县2024年次差道路整治工程项目等完成总工程量100%，投入资金3134万元；德格县岗卡公路通乡段交通安全设施建设项目完成总工程量80%，完成投资480万元；德格县X092丁都桥—麦宿镇幸福美丽乡村路工程项目完成总工程量20%，完成投资3000万元。进一步完善了我县交通基础设施建设，为群众安全、顺畅出行营造了良好交通环境。

二是交通运输服务方面。不断优化线路布局，新增了1条德格到成都的班线，以更好地满足群众的出行需求。同时,不断加强道路运输市场监管力度，杜绝“重许可、轻管理”现象。2024年以来交通运输服务中心共完成道路货物运输车辆年审、道路货物经营许可等行政审批事项共164件。

三是交通运输安全与执法方面。开展路检路查200余次，累计巡查13000余公里，检查企业70余次，排查发现隐患50处，已整改45处（其中5处未整改道路隐患已通过蜀路通系统上报）。采取单独和联合执法的方式，开展路检路查120余次，巡查12000余公里，登记两客车辆2410余辆，危险品运输车辆684余辆，大件勘测4起，引导22009余辆货车进站检测，超限超载移交交警处罚20余起，处理违法行为19起，合计行政处罚13.3万元。保障交通安全，维护交通秩序，切实保护了公民权益。

二、存在的问题与不足

（一）安全生产

一是应急保障还有欠缺。治本攻坚三年行动、强安2024行动等专项行动的发现问题整改有待再督办，形成闭环。

二是森林草原防灭火实战运行有待提高。森防指办虽然从林草、经信、消防等部门各抽调一名业务人员，但依旧不符合上级森林草原防灭火党政同责目标考核“中火险县不少于8人”的规定，要统筹安办和服务中心力量，加强运行效果，充分发挥协调、指导和督导作用，确保工作要求和考核需要。

三是城乡消防安全管理能力待提高。全县共有“九小”场所4108家，火灾隐患存量增量大。且消防基础设施建设差，全县市政消火栓共计41个，其中无水无压5个，损坏3个，完好率仅80.5%。

(二)交通运输

一是交通项目推进困难。德格县X092丁都桥-麦宿镇幸福美丽乡村路段环评、水保等要件还未办理下来，要加快办理进度，导致该项目推进困难。二是对农村客运、公交、客运站的管理任需加强，要对运营企业、新川藏企业采取严格的考核措施，确保政府政府奖补资金发挥实效。

三、下一步工作安排

下一步，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十届三中全会精神，实现高质量发展和高水平安全良性互动，高效推进各项工作落地落实，为全县经济社会发展做出积极贡献。

（一）安全工作方面

一是绷紧思想之弦。安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济发展、社会稳定大局，全县上下要充分认清安全生产工作面临的严峻形势，保持高度清醒，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，切实树牢以人民为中心的发展思想，树牢底线思维，抓实岁末年初安全生产各项工作。坚决守住安全生产底线。

二是深入推进整治行动。按照省、州安委会的部署和要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动、“强安2024”行动、甘孜州安全生产六条硬措施、消防安全“九大”专项行动等各项专项行动，确保各项安全措施落到实处。

三是扎实做好全县森林草原防灭火工作。我县森林草原防火期已进行调整，11.1-5.30为防火期，其中2.1-5.10为高火险期。一要各乡镇要精确设立防火卡点；二要加强常态化工作。要将风险隐患防控贯穿工作始终、将野外用火管控作为重中之重、将预警监测防范作为关键环节、将应急能力提升作为重要支撑，始终坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，统筹抓好人防、物防、技防各项举措，全面推进防灭火一体化体系建设，坚决确保不发生重大人为森林草原火灾、不发生重大人员伤亡。

四是全面提升应急处置能力。要常态化开展会商研判，不断落实每日实时预警抽查调度。要强化应急救援准备，进一步完善应急预案，加强日常训练，针对重点时段重点领域应急演练，要做好应急抢险救援物资管理与维护。要强化突发事件信息报送，确保及时、有序处置突发事件。

（二）行政审批方面

一是紧盯“数据多跑路”和构建线上服务大厅，定期梳理更新惠企政策，及时进行政策公布，为企业群众提供无差别、一站式服务新格局。二是加强与各牵头单位沟通对接，以“多形式、多渠道”的方式做好政策宣传，不断增强企业群众知晓率，推动更多“一件事一次办”落地落实。三是在政务大楼各部门要高度重视政务服务中心反馈的问题，全力配合行政审批局的日常管理，按要求开展各项工作。

（三）交通运输方面

一是加强部门沟通协作加快项目建设进度。要加快岗卡公路交通安全设施项目；要加快推进丁麦路项目建设，确保完成州上今年目标考核要求（建成10公里，投资3000万元）。

二是加强道路运输市场监督检查。持续加强路检路查、督促企业隐患整改，预防交通事故发生，同时加大对非法营运车辆的打击力度，净化道路客运运输市场秩序。

三是不断提升交通执法能力。要与交警部门形成合力，进一步超限站的运行。要加强执法队伍的培训和管理，提高执法人员的法律素养和执法能力。要完善执法程序和执法标准，并加强与公安、交警、司法等部门的协作配合，形成执法合力，共同维护良好的交通运输秩序。

四是要加强冬季雨雪冰冻路段的管理，交通局和公路分局要加强乡村公路、国省干道冰雪路段的排查整治。

（四）气象局服务方面

一要加强对极端天气的预警预报；二要加快在重点领域对雨雪、温度检测设备的安装，各相关乡镇要积极配合安装工作。地面气象观测业务安全稳定运行，共同完善灾害预警信息发布渠道，确保预警信息能够准确、及时地传递到社会各个层面。

同志们，安全生产、森林草原防灭火、交通运输、行政审批等各项工作，责任重大，使命光荣。我们必须时刻牢记“一岗双责、党政同责”，以高度的责任感和使命感，全力以赴抓好各项工作落实，为全县人民创造更加安全、稳定、和谐的发展环境。

我就讲这么多！