县 十 四 届 人 大

六次会议文件（一）

政 府 工 作 报 告

2026年3月18日

在德格县第十四届人民代表大会第六次会议上

德格县人民政府县长 次称叶西

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。

2025年工作回顾和“十四五”发展主要成就

2025年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，认真落实省州委历次全会决策部署，在党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧扣县委“1558”总体工作格局（1），主动适应新常态、沉着应对新挑战、抢抓发展新机遇，凝心聚力抓实“一拼二防三保”常态重点任务，以敬业专业的精神，说了就算、定了就干、干就干好的态度，较好的完成了县十四届人民代表大会第5次会议确定的目标任务。全年地区生产总值增长4.7%；工业增加值增长16.2%；规模以上工业增加值增长13.9%；全社会固定资产投资增长90%；社会消费品零售总额增长3.1%；城镇居民人均可支配收入增长4%；农村居民人均可支配收入增长6.2%；地方一般公共预算收入增长18.2%。

一年来，我们主要抓实以下几个重点工作。

一是政治责任更加牢靠。扎实有效开展学习教育，深入学习领悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，严格执行中央八项规定精神，高质量推进巡视反馈问题“回头看”工作，以整改实效练就过硬作风。持续筑牢长治久安根基，**********。持续绘就绿色发展底色，整改各级督察反馈问题12个，销号“卫片执法”违法图斑17宗。严格落实“三长制”（3）责任，巡查整治生态问题32个。投入1572.8万元，新（改）建农村无害化厕所1938户，完成集中式饮用水水源地保护项目3个。持续深化防灾减灾救灾，投入2219万元，实施地灾综合治理项目18个，“沟长+点长”制落地见效，成功避险转移受威胁群众130名，“甘快传”赋能隐患治理，整治各类重点隐患389处，防灾害基础不断夯实。投入250万元，完成45所学校周边“六必设”（4），深化道路交通安全“三清”行动（5），闭环管控动火作业，防事故能力不断提升。

二是经济发展更加稳健。特色产业实力全面增强，启动拉绒120万千瓦水光互补项目，完成投资9.07亿元；编制完成550P算力中心和5万千瓦光伏项目方案，玉隆80万千瓦光伏、竹庆20万千瓦风电项目通过州级评审。投入1.7亿元，实施牦牛产业集群发展项目5个，“德格芫根”入选《中国农耕农品记忆索引名录》，虎掌菌入选甘孜州精品（培育）品牌。投入8485万元，完成牧旅融合发展项目8个，玉龙拉措成功创建国家4A级旅游景区；《甘珠尔》复刻工程全面完工；成功举办第二届“岭·格萨尔王音乐季”系列活动，游客人数同比增长7.7%，实现旅游综合收入11.57亿元。投入1800万元，提档升级中藏医药材种植园区，全县药材种植产量达523吨。完成国家级藏医药科研项目1个，与成都中医药大学合作研发防治Ⅱ型糖尿病候选药物。内生发展动力持续激活，全州首个县级“飞地”园区—高德产业园区，签约托底性帮扶项目15个，招引企业入驻10家，探索推动“高德—甘眉—德格”三园联动发展模式。县级首个现代化轻工业国有企业—包装饮用水厂，实现产值225万元。统筹托底性帮扶资金2亿元，实施项目28个；优化处置经营性资产960个，年收益1641.41万元。

三是民生保障更加全面。有效构建优享共惠格局，投入1.97亿元，完成教育领域项目8个；投入5437万元，保障教育教学需求。持续巩固控辍保学成果，适龄儿童全员在校。紧密型县域医共体惠及群众1.36万人次；县医院、藏医院通过“二甲”复审；率先推行“报孕有奖”暖心举措，守护母婴安全；建成“善地银发医养结合基地”示范项目，老年人慢性病控制率提升20%。“1+23”零工市场（驿站）服务体系（6）匹配就业群众679人；开发公益性岗位3106个；发放救助金6652.23万元，保障困难群众2.1万人；“民生保”参保率居全州前列。有效改善基础设施短板，投入2.4亿元，实施乡村基础设施项目13个，建成乡村振兴示范村7个、省州级传统村落9个；投入1.02亿元，新增以学校和医院为主的供暖面积9.61万平方米；投入1.18亿元，完成交通领域项目8个，丁麦路项目序时推进；S227项目前期有序推动。

“十四五”时期，是德格在时代浪潮中砥砺奋进、加速奔跑的关键五年，我们直面社会稳定新形势、经济发展新常态、社会治理新挑战、民生保障新需求、安全建设新要求等一系列深刻变革与重大考验，始终以坚定的战略定力破解发展难题，以“民生无小事，抓民生从小事细节做起”的理念回应群众期盼，推动各项事业取得历史性成就，累计实施各类项目411个，完成投资97.01亿元，推动更多大项目、好项目落地我县，创下历史最好水平；地区生产总值2022年首次突破20亿元大关；地方一般公共预算收入从2023年迈上亿元台阶，提前两年实现既定目标。

五年来，我们善作善成强担当，实现了由内到外的深层次跨越。坚定不移转作风、作贡献、守纪律，行政效能展现新形象。

政治忠诚全面筑牢。坚持把政治建设放在首位，严格落实“第一议题”制度，深入开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决确保政府工作始终沿着正确方向奋进。

依法行政落地见效。严格落实常务会议会前学法和“三重一大”事项决策制度（7），依法接受县人大及其常委会法治监督、自觉接受县政协民主监督，决策机制不断健全；严格执行加强政府系统人大代表意见建议和政协委员提案办理工作“五条措施”，办理意见建议和提案657件，办复率稳定在100%；“府检”联动、“府院”联席合力监管解决问题24个；“八五”普法圆满收官，创建县级以上民主法治示范村21个。

为民服务扎实有效。高效完成政府机构改革。一窗受理、一网通办、“只跑一次”便民措施全面推广，创新搭建“川藏通办”，限时办结、主动评价、评价满意率始终保持在“3个100%”；县级发文、会议、督查分别压减30%、35%和85%，基层减负松绑赋能。完成退税1622万元，减免各项税费1.79亿元，惠及企业及个体工商户2756家。

作风建设纵深推进。严格执行政府系统加强新时代党建和党风廉政建设工作综合评估办法，以案促改、巡视反馈问题整改有效；有效发挥审计监督作用，政治生态持续优化。

五年来，我们共治共享稳大局，实现了从稳到优的系统性跨越。坚定不移保稳定、调矛盾、消隐患，切实扛牢稳藏安康的政治责任。

社会大局更加稳定。*********

宗教管理更加规范。*********

民族团结更加紧密。坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创建新时代文明实践中心（所、站）165个，社会主义核心价值观深入人心；全面开展“民族团结进家庭、进寺庙”实践行动，累计解决困难诉求1573条，新增省州民族团结示范单位58个，成功创建全国民族团结进步示范县。

安全形势更加平稳。逗硬执行安全生产“甘六条”（11）措施；全州首创县级综合应急指挥电子图，投入9360万元，实施防范事故项目122个，成功应对57轮强降雨和70起各类自然灾害，3起避险避灾案例成为国省典型；严格落实“一案双查四挂钩”（12）“动火两报”（13）等制度，连续5年无人为火灾事故发生；疫情防控在精准施策中实现“零输入、零传播、零外溢”。

五年来，我们驰而不息育产业，实现了从链到圈的里程式跨越。坚定不移抓机遇、延链条、建圈子，发展质效迈上新台阶。

工业产业强势崛起。完成能源资源“两轮摸底”，科学编制全域清洁能源规划，有序推动水光互补项目建设，签约引进清洁能源开发、算力中心项目2个，因地制宜构建马尼干戈园区“光伏+N”发展模式（14）。出台实施《企业升规上限激励措施》，持续优化营商环境，招引企业入驻本地12家，规上工业企业实现“零”的突破，工业增加值总量较“十三五”末增长63.5%。

有机农牧集群强链。投入1.34亿元，建成农牧产业项目18个；康北牦牛乳制品加工园区年产值179万元，建成全省规模最大饲草种植基地2万亩，新增牦牛育肥基地、奶源基地5个、集体牧场14个，牦牛存栏量达22.6万头、出栏6.55万头。建成高标准农田1.3万亩，全县粮食产量1.05万吨。投入5198.86万元，改造提升温拖有机蔬菜种植基地，成功创建“首星”农业园区；德格芫根、德格大黄入选国家地理标志产品，累计认证有效期内“三品一标”（15）21个，有机产品年产值625.4万元，虎掌菌填补外贸“空白区”，有机之县强势突围。

文旅融合破局出圈。德格印经院院藏雕版档案入选《世界记忆亚太地区名录》；累计培养县级以上非遗传承人418名，获批非遗项目99个、省级优秀非遗工坊4家，位居全省前列；投入2.09亿元，实施文旅项目24个，新增A级景区11个，成功创建全国避暑旅游目的地、巴蜀气候康养地；《天天向上》《“食”万八千里》《向山海出发》等栏目在德格取景拍摄，2021年以来接待游客431.99万人次，实现旅游综合收入47.52亿元，社会消费品零售总额较“十三五”末增长36.5%。

中藏药业全链突破。建成药材规范化栽培技术示范基地和标准化种植基地3000亩、产值6172.3万元，上游实现规模化供应；深化政企院校合作，研发大健康产品5个。建成标准化制剂室和标准化生产中心，年配制能力143吨，产值较2021年增长10.8%，中游实现标准化生产；“德格南派藏医药康养园”成功创建省级中医药健康旅游示范基地，建成甘孜、理塘藏医药旗舰店，营业收入120万元，下游实现品牌效应和服务群众双提升。

五年来，我们倾情倾力办实事，实现了从城到乡的普惠性跨越。坚定不移补短板、锻强项、促融合，社会事业展现大作为。

振兴工程增色赋能。累计投入18.37亿元，实施乡村振兴衔接项目419个，改造提升农村安全饮水172处，危房改造及抗震改造232户；新改建通讯网络基站302个；建成乡村振兴示范村、精品村36个，3个村集体经济收入超百万；累计投入帮扶资金8.88亿元，实施项目221个，完成消费帮扶1.17亿元，带动脱贫群众年均增收2122.97万元，动态消除监测对象490户2134人；累计投入1.16亿元，实施以工代赈项目22个，带动群众务工2437人次、人均增收4000元。农村居民人均可支配收入总量较“十三五”末增长38.1%。

城乡潜力有效激发。编制完成县级国土空间总体规划和6个乡镇、3个村级片区国土空间规划，区域布局更加科学。累计投入8.53亿元，实施城乡建设领域项目36个，市政功能更加优化；累计投入4.57亿元，实施交通领域项目73个，新建桥梁24座，改建县乡村道209公里，延伸县乡班线8条，新增公交站点9个，境内G215、S458全线通车，群众出行更加便捷；累计投入1.07亿元，加力推进“宜居工程”（16），新增宜居宜业和美乡村6个。

教育医疗普惠共享。始终把教育摆在优先发展位置，制定出台《德格县新时代教育高质量发展实施意见》，每年专列600万元用于落实相关措施。累计投入3.61亿元，实施教育基础设施提升项目42个，新增校舍面积3.49万平方米、教育学位2000个，保障学生安心就学。深入实施“十、百、千”人才培育行动，新增教师467人，累计兑现教师奖励资金637.31万元，各类教育补助、助学贷款惠及学生9751人次，控辍保学、送教上门等措施全面落地，中考升学率同比提升12%，助力学生优学乐学。制定出台《德格县新时代卫生高质量发展实施意见》，每年专列630万元落实相关措施。累计投入4359.57万元，建成投用第二医疗区等项目3个。累计兑现卫技人员激励金1037.5万元，培养骨干医生、执业医师192人，建成州级重点专科5个。全州首个E-ICU、国家级高血压达标中心落地德格，率先启用AI赋能医疗工程。全面兑现医疗普惠资金4895.76万元，高效统筹四病同防和免疫规划行动，人群筛查率、管理率稳定在90%以上，成功创建省级卫生县城和全国首个鼠疫联合研究基地。

社会保障全域覆盖。城乡居民基本医疗保险参保率超国家规划目标3.7%，城乡居民养老保险覆盖群众5.85万人，建成三级退役军人服务保障体系，全面办好“退役军人最期盼的10件事”活动，让社会群体安心；累计投入1700万元，建成阿须片区敬老院和麦宿镇社区养老服务综合体，“帐篷计划”（17）荣获全国助老志愿项目先进典型；提高供养标准，发放各类救助资金2.93亿元，覆盖群众10.09万人次；实施“1+1+N”儿童保护关爱机制（18），惠及儿童5328名，让特殊群众暖心。城镇新增就业、失业人员再就业1500余人次，讨回劳动者劳务工资3669万元，让就业人员放心，城镇居民人均可支配收入总量较“十三五”末增长27.0%。

五年来，我们联防联控优生态，实现了从标到本的系统式跨越。坚定不移守底线、筑屏障、抓保护，生态安全格局持续巩固。

生态保护有力。深入推动“蓝天、碧水、净土”三大攻坚战，全县空气质量、地表水水质优良率和集中式饮用水水源地水质达标率连续5年保持“3个100%”；依法有效管护非国有公益林、天然商品林1168.39万亩，累计兑现生态补偿资金1.82亿元、生态护林员劳务报酬4349.99万元；划定湿地公园2处、自然保护区5处，面积达165.82万亩，生态系统多样性、稳定性、持续性有效提升。

生态治理有序。纵深推进山水林田湖草沙冰系统治理，累计投入1.2亿元，完成草原生态修复22.7万亩、沙化治理3.9万亩、造林绿化2.04万亩、鼠虫害防治282.22万亩、森林抚育2万亩；整治入河排污口22个，为40条河流量身定制“一河一策一图”，治理水土流失14.7万亩；建成投用4个中心镇垃圾处理厂，建制镇生活垃圾处理率达100%，实施建制镇、农村生活污水治理项目11个，处理能力较“十三五”末分别提升40%、43%。

执法监管有为。严格执行“动土必问”工作办法（19），完成违法存量用地整改1007.51亩；整改销号“央督”“省督”“州督”反馈问题31个，依法整治砂场12个，清理小水电9座，完成矿山生态修复项目2个，退出生态保护红线内矿业权28宗。

同时，完成全国经济普查和投入产出、1%人口抽样等调查。国防动员、消防救援、气象、邮政、外事侨台、机关事务、驻外服务、统计调查、金融保险、未成年人保护、公积金、地方志等工作扎实推进。支持工会、共青团、妇联、残联、社科文联、红十字会、工商联等工作取得新进展。

各位代表，五年的成绩令人鼓舞，五年的历程让人难忘！我们的党员干部守业不守成，争先进位拼经济、守正创新育产业，取得了一项又一项令人振奋的成绩成效；我们的乡镇村社辛苦不言苦，巩固成果谋发展、用心用情解矛盾、织密网格护安宁，破解了一个又一个事关全局的问题难题；我们的帮扶干部有难不惧困，产业升级添动力、就业保障促增收、心系德格办实事，助力了一件又一件影响深远的实事新事；我们的广大群众相助不相弃，共克时艰顾大局、团结奉献建家园、默默耕耘促振兴，实现了一批又一批期盼已久的喜事好事。

各位代表，五年的努力奠定基础，五年的耕耘蓄势腾飞！取得的每一份成绩、实现的每一次跨越，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于党中央国务院、省委省政府和州委州政府的深切关怀，得益于县委的统揽全局和科学决策；得益于县人大及其常委会、县政协的监督支持，得益于国省定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和托底性帮扶单位的鼎力支持，更得益于全县各族干部群众的不懈奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员、无党派人士、各人民团体，向驻地部队官兵、公安干警、消防救援队伍和民兵预备役，向国省定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶和托底性帮扶单位、企业及所有关心支持德格稳定、发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，五年的成绩倍加珍惜，五年的征途不容懈怠！我们也清醒地看到，前进路上还有一些躲不开、绕不过的困难和问题，主要表现在：发展不平衡不充分仍是主要矛盾，县域经济亟待追赶跨越；城乡建设和管理还有明显不足，生产生活环境有待持续优化；改善民生、增进福祉短板较多，就业、教育、医疗服务水平与群众期盼还有差距；改革本领、作风建设还需进一步加强，政府治理能力有待提高等等。我们将正视问题、直面困难、迎接挑战，持续建设“法治、高效、廉洁”的人民政府，推动各项工作从“做了没有”向“做好没有、做到最好没有”彻底转变，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

“十五五”时期奋斗目标和主要任务

“十五五”时期，是德格基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，更是德格实现乘势而上、追赶跨越的攻坚阶段，扎实做好“十五五”时期各项工作，对于德格现代化建设具有决定性意义。未来五年，德格既要在巩固实现稳藏安康战略要地中发挥关键支撑作用，又要加快补齐基础差、底子薄、不平衡、欠发达等短板差距，进一步优化发展结构、增强发展动能、拓展发展空间、提升发展实效，确保与全国同步基本实现社会主义现代化。县委十三届九次全会深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会、州委十二届十次全会精神，审议通过了《中共德格县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府组织编制了《德格县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，提交大会审议。

“十五五”时期经济社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神以及关于“十五五”时期经济社会发展的重要讲话精神，全面贯彻新时代党的治藏方略和省、州、县委工作部署，以“生态屏障、文化中心、绿色发展”为核心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移走高质量发展路径，统筹推进产业能级提升、城乡融合发展、生态价值转换和民生福祉改善，构建“生态优先、文化赋能、产业富民”的涉藏地区可持续发展样板，确保德格基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期经济社会发展的目标任务是：全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则、省委“四个必须”重要要求、州委“六个坚决”和县委“七个坚持”总体要求，坚持以经济建设为中心，以全方位推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动县域经济高质量跨越发展、城乡融合发展高品质推进、人民生活品质高标准共享、生态产品价值高成效转化、改革开放合作高层次深化、基层社会治理高效能提升；经济增长实现质的有效提升和量的合理增长，力争2030年经济总量达36亿元以上，综合实力和整体竞争力明显增强，成功摆脱欠发达县域地位。

2026年重点工作建议

各位代表，五年看头年，开局最关键！2026年是奋进“十五五”、逐梦新征程的首战之年，站在中国式现代化德格建设的历史起点，面对复杂严峻的外部环境、身处百舸争流的区域竞争，我们深知机遇总在挑战中孕育、优势常在变局中塑成，德格发展的机遇在放大、优势在集聚、前景在铺展，我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦乘势而上、追赶跨越的历史使命，崇尚快干、笃行实干、不畏苦干、善谋巧干，切实把省州的战略擘画转化为行动自觉、把县委的决策部署转化为美好现实！

2026年全县经济发展目标是：地区生产总值完成27.2亿元，增长5.8%以上；工业增加值完成1.35亿元、增长4%以上，规模以上工业增加值完成0.84亿元、增长6.8%以上；全社会固定资产投资完成18亿元、增长5%以上；社会消费品零售总额完成4.71亿元、增长3%以上；地方一般公共预算收入完成1.56亿元、增长28.51%以上；城镇居民人均可支配收入完成42742元、增长4%以上，农村居民人均可支配收入完成19052元、增长5.8%以上。

围绕上述目标，要突出抓好以下几方面工作。

第一，坚持举旗定向，塑造勤廉务实新形象

用忠诚践行初心。坚持把政治建设作为“第一要务”。全面贯彻新时代党的建设总要求，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记政治纪律不容挑衅、政治规矩不容践踏。严格落实意识形态工作责任制。扎实开展树立和践行正确政绩观主题教育和“四干”主题实践活动。坚决服从县委领导，不讲条件、不打折扣、不搞变通，在重大问题上做到头脑清醒、眼睛明亮、行动坚决，时刻做政治上的“明白人”。

用法治规范履职。坚持把法治建设作为“第一前提”。深入践行习近平法治思想，带头执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度；深化“府检”联动、“府院”联席，将法治理念融入政务公开、行政复议、合法性审查等全过程。启动实施“九五”普法，遇事找法深入人心；依法接受人大法律监督、政协民主监督以及社会舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，确保权力始终在法治轨道运行。

用廉洁筑牢底线。坚持把拒腐防变作为“第一防线”。坚定不移推进全面从严治党，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。坚持党政机关过紧日子，兜牢“三保”底线，厉行勤俭节约，确保把有限资金用在民生改善、富民增收等关键领域，做到减支不减事、增效办实事。时刻保持秉公用权的敬畏之心，把牢作风建设的铁规矩、硬杠杠，努力把“廉洁自律”变成“行动自觉”。

第二，坚持系统思维，筑牢安全稳定新屏障

一刻不松维护社会稳定。*********

一以贯之管理宗教事务。*********

一严到底守牢安全底线。坚定不移统筹高质量发展与高水平安全建设，计划投入9175.93万元，实施事故防范项目27个，启动县城安全评估工作，避险搬迁91户；深化应急体系改革，推进基层网格“多员合一”“微网实格”建设，建强配齐基层应急“六要素”，强化联合值班室规范运行，健全用好乡镇应急准备“一张图”、县级综合应急指挥电子图。持续深化全域安全隐患大排查大整治大宣传专项行动，全面落实“沟长+点长”责任制和“三有三通道”（21）等工作法，健全畅通预警响应机制，推广运用“甘快传”小程序，切实做到隐患问题动态清零，不断筑牢安全生产事故防范底线，高质量收官安全生产治本攻坚三年行动。

第三，坚持转型升级，汇聚现代产业新能级

建好能源产业“主引擎”。马尼干戈50万千瓦光伏项目场区完成总工程量的60%，拉绒70万千瓦光伏项目主场区开工建设。竹庆20万千瓦风电项目和玉隆80万千瓦光伏项目力争完成法人优选。积极对接争取电力输出通道建设，协调推进算力中心项目落地，推动能源产业多点突破。

建强特色农牧“产业圈”。计划投入6625万元，实施农牧产业发展项目8个，粮食播面稳定在5.39万亩；启动实施阿须片区优质饲草基地建设，新增种植面积5000亩，马尼干戈饲草现代农业园区争创省3星；持续深化农牧产品精深加工，新推出牦牛乳制品系列产品5个，年产量达500吨以上；力争培育州级以上农牧业龙头企业1家、州级示范社1个；温拖蔬菜现代农业园区力争实现产值8500万元；新增认证有机产品3个、有机主体1家，推动特色农牧产业建圈强链。

建优文旅产业“新标地”。以“北部格萨尔—印经院”为核心牵引，聚焦“引客入甘”，持续推动落实“圣洁甘孜·一生有约”景区终生门票政策。加快雀儿山山地户外运动、玉龙拉措登山运动项目前期；持续推进德格印经院院藏雕版档案申报“世界记忆（国际）名录”工作，启动实施《丹珠尔》复刻工程。积极推动俄支寺创建国家文物保护单位。与中国出版集团联合研发“文化德格”文创产品，挖掘设立格萨尔文化遗址遗迹地标碑。文化遗产数字化保护与展示项目建成投用，申报州级以上非遗传承人100名、非遗项目30个。深化与中央广播电视总台、高端媒体和学术机构合作，策划拍摄专题纪录片；高质量举办甘孜山地文化旅游节和“岭·格萨尔音乐季”系列活动，争创3项吉尼斯世界纪录，力争全年实现旅游综合收入12亿元以上。

壮大中藏药业“增长极”。计划投入1000万元，实施贝母原生境保护项目，着力培育道地中藏药优质品种；做强中藏药现代农业园区，力争全县药材种植产量达600吨、产值784.5万元；藏药制剂中心通过GMP认证，力争全年制剂产值800万元以上；“妆字号”“健字号”“食字号”大健康产品上市营销，实现收入突破“零”；设立藏医药专业临床教学见习基地，创新推行“3+2”人才培育模式（22），培养南派藏医传承人12名以上；计划投入4800万元，整合优化南派藏医康养园功能，建设德格藏药材饮片厂和第二制剂室，打造南派藏医药产业园区，推动南派藏医药产业扩规提质。

增添发展动能“新活力”。严格遵循“大稳定小调整”原则，有序开展第二轮土地承包再延续30年试点工作；启动实施农村宅基地、规划内项目占用永久基本农田保护红线优化调整工作；持续深化财税金融、国资国企、农业农村、民生保障等重点领域体制机制改革；抓实“最多跑一次”和“高效办成一件事”，“川藏通办”增添办理事项21条；深入实施提振消费专项行动，扎实推进消费品以旧换新；建立“拟转型主体清单”，力争培育规上企业1家，限额以上商贸单位4家；锚定特色产业发展方向，力争招引优质企业2家，签约项目1个；以数字化、智能化转型为核心驱动，推动改革创新赋能经济发展。

第四，坚持共建共享，打造民生保障新高地

着力发展教育事业。深化“十、百、千”人才培育行动（23），培养优秀校（园）长10名、骨干教师50名、优秀学生600名。持续巩固控辍保学工作成效，推动升学率稳中有升。计划投入5973万元，推进城区教师周转房等项目3个。进一步优化校点布局，撤并生源较少村幼22所，完成新中学项目建设，在秋季学期投入使用，完成阿须片区中学建设选址。强化教育安全保障，持续推进校园餐常态治理。推动全民健身中心及工人文化宫项目投入使用，高效办好“非遗+体育”等主题活动赛事4项，稳步推进体育事业。

着力创优医疗服务。扎实开展卫生健康“五大行动”，建成省州重点专科2个，申报国家重点专科1个。计划投入2950万元，实施阿须镇中心卫生院、第二医疗区和县人民医院改造提升项目，推动医疗卫生服务能级持续提升。持续推进紧密型县域医共体建设，不断丰富远程诊疗中心功能，AI辅助诊断服务覆盖率达90%以上。深入实施人才培育行动，强化医德医风建设，新增骨干医生和本土医师12人、执业医师5人。全力推进重大传染病防治工作，实施新一轮肺结核防治筛查。家庭医生签约率、四类慢性病管理率保持在100%，0-3岁儿童疫苗接种率实现“两个90%”。县藏医院挂牌甘孜州第二藏医院。

着力健全保障体系。用心用情办好省州县年度民生实事，把好事办在群众急需处、心坎上，切实把民生清单转化为幸福账单。持续完善防止返贫监测机制，落实“一户一策”动态消除风险对象，守住不发生规模性返贫致贫底线。计划投入4058万元，实施以工代赈项目5个，吸纳群众就业1478人，兑现劳务报酬1703.61万元。完善县乡村三级就业服务网络建设，培训覆盖600人次以上，全覆盖落实毕业生就业跟踪服务，新增城镇就业300人以上，农村劳动力转移就业稳定在1.7万人以上。持续巩固拓展“民生保”，城乡居民养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。加大“一老一小”关爱帮扶力度，推广“医养结合”服务模式，深化养老机构改造提升。加快推进退役军人服务保障信息化建设，深化双拥共建。

第五，坚持城乡互促，构建协同共进新格局

强化城乡管理。突出国土空间总体规划统领约束作用，启动年度体检评估，完成4个村级片区规划编制。规划管控重点区域空间形态、建筑风格、传统元素和风貌特色，强力推动“全域无垃圾”行动，抓实城乡环境综合整治提升，争创省级历史文化名城。计划投入8029.31万元，实施城中村、老旧小区改造项目，新增城区公共停车位370个；推动13个乡镇农村电网改造工程，新增5G通讯基站62个；持续完善三级物流、电商服务体系，加快塑造功能完善、特色彰显的高品质城乡空间格局。

加快城市更新。践行“人民城市”理念，统筹地上路网、地下管网，对接推进境内S579前期，丁麦路完成全线改造提升，开工建设窝色村至八帮乡美丽乡村路，加快柯洛洞、俄南4条幸福美丽乡村路项目前期；计划投入5625万元，启动县城污水管网改造工程；全县16个垃圾、污水处理场（站）规范运行；开工建设打滚等5个乡镇市政项目，欧普龙市政建设全面竣工；强化宜居工程建设，新增供暖面积9万平方米、供氧面积5万平方米以上，让城市发展更有温度、人民幸福更有质感。

推进乡村振兴。学习借鉴“千万工程”经验，计划投入衔接资金2亿元，实施项目90个。深入推进乡村“百千万工程”（24）建设，打造乡村振兴示范村7个；一体推进“三大革命”，新改建农村厕所1598户，覆盖率提升61%；计划投入2963万元，实施马尼、阿须水厂改建等安全饮水项目4个，惠及群众2万余人。持续深化帮扶项目资产管理，盘活低效资产39个，新增收入10万元以上村集体经济2个。用好用活定点帮扶、对口支援和托底性帮扶等力量，有效拓展“三园”联动发展模式，力争引进企业6家、投产项目3个，加快马尼干戈园区用地规划调整；强化对接协商，制定高德产业园区产值、税收分成细则，为摆脱欠发达县域地位夯实基础。

第六，坚持生态优先，绘就美丽德格新画卷

科学“扩绿”筑防线。坚决扛起筑牢长江上游生态屏障责任，持续推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，严格实施长江流域“十年禁渔”行动；科学制定“美丽德格建设规划”，计划投入7093万元，实施人工造林1.9万亩，退化林修复2.27万亩，草原生态修复9.16万亩，鼠虫害防治50万亩，抚育森林0.5万亩，不断拓展德格“绿色版图”。

严格“护绿”固成果。扎实抓好各级督察反馈问题整改及“后半篇文章”，销号存量违法用地79宗。强化河（湖）长、林长、田长巡护巡查力度，纵深推进“一河一策”治理举措和“动土必问”工作办法，持续规范管理砂石开采，坚决遏制新增违法占耕行为；积极申报金沙江流域水体保护项目，力争年内启动雅砻江流域水生态修复项目，不断增厚“生态家底”。

强化“转型”促发展。坚持在保护中开发、在开发中保护，扎实做好碳达峰、碳中和工作，全力推进“天府森林四库”建设，计划投入476万元，实施“碳颗粒+活性炭+木醋液体”项目，推动“美丽环境”向“美丽经济”转化。积极争取重点生态功能区转移支付资金，统筹整合生态补偿资金，着力强化生态保护与民生改善相结合，不断提升绿水青山的“含金量”。

各位代表、各位委员、同志们，初心如磐，使命在肩。一切机遇，只有在“快干”中才能牢牢抓住；一切目标，只有在“实干”中才能付诸实现；一切挑战，只有在“苦干”中才能攻坚克难；一切困难，只有在“巧干”中才能迎刃而解。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县各族人民，走好脚下的每一步，干好当下的每件事，用每一个人的拼搏实干，共同绘就无愧于时代、无愧于人民的德格新华章！